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妥善处置新型冠状病毒疫情后 社会危害及遗留问题

作者:李恩付   来源:财富时代杂志 2020 02月刊 2020-03-11 16:42
庚子年是农历一甲子中的一个,俗称60年为一甲子。在中国历史上的庚子年曾发生重大历史事件,这些历史事件在中国人民心中耳熟能详,每每提及,让每一个中国人记忆犹新,如1840年发生了鸦片战争,1900年发生了八国联军入侵中国,1960年发生过大灾荒,这些都是不能忘却的历史。面对2020年迎来了60年的又一个庚子年,那么是否会迎来一个历史性事件呢?从当前发生的新型冠状病毒肺炎的影响和危害来看,完全有这个可能。新型冠状病毒肺炎疫情的危害如下:一是危害人民生命安全,对失去生命的家庭影响是深远的极大损失是难以挽回的;二是危及投资、消费、进出口对经济的拉动,对经济持续健康发展危害很大;三是除为抗击疫情提供服务的口罩、医用防护服、药品、消毒液等紧缺物资外,绝大部分小微企业主要从事蔬菜、餐饮娱乐、批发、零售等商贸及技术含量低、劳动密集型传统行业小微企业的,在几乎人人大门不出二门不迈,甚至机关也只是留人值守的情况下,社会经济所遭受的影响是极大的,危害是深远的。对此,我们要有清醒的认识,并提出如下建议:



 
一、非常赞同中共中央对武汉封城的重大决策部署及采取控制传染源、切断传播途径和在疫情发生地修筑雷神山、火神山医院及向灾区派驻医疗救援队等一系列重大措施,请继续高度重视疫情的防控工作,以人的生命无价和生命高于天的精神,继续按照中央关于疫情防控的部署,突出重点,抓住关键环节,落实领导责任、管理责任、工作责任,确保各项防控措施落到实处,防止走形式,同时加强舆论管控,防止社会恐慌,防止历史上庚子年重大事件演绎成为重大社会事件而危及更广大人民群众的生命安全的事件重演。

二、抓紧研究疫情对小微企业带来影响的调查研究各地方政府及有关部门要把工作的重点放在疫情发生的重大地区,放在非重大地区的涉及面广、影响力大和少数掌握国家核心技术、具备核心竞争力的小微企业上,针对各自的问题,按照履行职责的要求,提出切实可行的行动计划、工作方案、工作措施,确保落实到位。

三、抓紧制定安全可靠复工工作方案、工作安全预案及应对措施,在条件允许、经过专家评估和集体决策的基础上,逐步恢复正常工作生活秩序,同时提供必要保障。国家有关部门要抓紧研究制定疫情发生后影响投资、消费、出口振兴的具体措施,对小微企业,采取政府采购商品和服务等多种有效方式,向小微企业倾斜,以利于逐渐恢复小微企业的生机和活力;对有前景的、科技含量高的、研发抗击疫情有效药物等,要采取“扶上马,送一程”的态度,支持其度过难关,发展壮大。

四、抓紧研究疫情后金融支持小微企业的差异化、分层、分类的工作措施。一是认真执行稳健中性的货币政策,加强宏观审慎评估,在疫情下的逆周期调节,采取支小再贷款和再贴现、支农贷款、支抗击疫情贷款等多种形式,为小微企业提供良好营商环境。二是优化金融服务,发挥大银行和中小银行的作用,重点加大单户授信1000万元及以下小微企业及个体工商户经营性贷款,重点支持有定单、有市场、有潜力的企业开足马力,加速生产恢复。要按照权利下放、风险匹配原则,通过大数据、云计算和小贷通、农贷通、应收账款、供应链金融、金融科技和基于区块链技术下的知识产权融资和循环贷、分期偿还本金、续贷等多种有效融资方式,提高融资的便利性,同时有效降低小微企业融资成本。三是大力发展多层次资本市场,切实发挥主板、科创板、中小板和新三板及区域股权交易市场的作用,不断增加股权融资力度。四是中央银行、银保监会、证监会和行业自律组织要继续按照“不忘初心、牢记使命”和刀刃向内、自我革命的要求,加大工作力度。工作着力点要在减税降费和政府部门压缩人员及经费过紧日子、苦日子以及取消印花税并引导平准基金入市等方面持续发力,加大税收优惠力度,在财政奖补、金融市场稳定和社会经济信心重塑方面持续发力。

五、抓紧研究制定涉及影响重大公共安全的有关规制。一是完善中华人民共和国传染病防治法,重点明确适用范围、提高标准,对违法贩卖野生动物的商家或个体,以及故意传播传染病的,实行严格的法律法规和行政处罚制度,大力营造人与自然、人与动物、人与人之间和谐共处的良好法治环境。二是制定涉及重大传染病以及其他影响一地区或整个社会公共安全事件的封城标准、人员进出限制措施和救助条件及其标准等紧急预案,尤其是要建立健全传染病等涉及重大公共安全的应急平台,把这次疫情控制的经验教训,上升为制度性成果,并不断进行完善,以实现建立传染病尤其要建立甲类、乙类等传染病防控平台及预警监测、分析系统和有关疫情发布制度,防止涉及公共疫情发展到影响和危害极大到不可收拾的地步。三是借鉴发达国家或地区的经验,研究制定涉及重大公共安全事件或特大事件下金融市场休市及应对的条件及标准,加强长期资金的准备,为稳定金融市场实行逆周期调节,平抑波峰和波谷,弥补金融市场发展短板。四是制定在重大公共安全事件中,采取心理健康干预、有关社会救助和财政支持等具体工作措施,让在重大公共安全事件中失去人们等,得到社会的救济,防止由此引发新的社会问题。五是研究制定涉及重大公共安全条件下,舆论管控法律法规,对故意传播虚假信息、扰乱社会的行为,依法进行处置。

    
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