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解读新冠肺炎疫情下四川中小企业经济复苏政策

作者:胡晓   来源:财富时代杂志 2020 02月刊 2020-03-11 16:38
面对突如其来的新冠肺炎疫情,长时间的流通影响,让原本就很敏感的经济体系遭受了极大的打击。如何做好现阶段的规划,借机洗牌,迎接经济复苏后的腾飞,这一问题值得探讨。疫情带来的经济影响是巨大的,很多小微企业,特别是服务业经营者,会出现大面积的倒闭和拖欠员工工资状况。个人认为,将因为这次疫情导致的违约定性为不可抗拒的灾难是有必要的,也能让这些违约的企业主们有个屏障。怎么去预见经济影响?这次新冠病毒引发的肺炎疫情,特点就是“无症状、潜伏时间长”,以及“传染性非常强”。所以个人认为,最早启动最高级别应急预案、严控病毒传播及人口流动的城市,在后期将会更快地恢复城市的营运和经济形态。这样讲的理由很简单,先严控的城市随着疫情发展,后期确诊病例会明显减少,同时延长防控时间,就不会让疫情死灰复燃,做到彻底消除。只有这样的城市,经济生产和运营恢复才会更快。

这次疫情对人们心理层面的影响也不容忽视,近一个月“宅”在家里,以及被阻断的人与人之间的接触,会产生很大的认知和心理变化,加剧人的恐惧。城市对疫情的严控在初期会让人不安和焦虑,但是随着疫情的结束,这种焦虑会释放得更快。而如果在疫情控制期间,由于掉以轻心出现不断的疫情反复,而坚持严管的城市疫情又得到了控制,就会让人们质疑管控者的管理水平,导致产生恐惧和不信任。在疫情结束后,这份恐惧和不信任会跟随人们,让他们无法投入到正常的生活和工作中,从而再一次减缓城市经济的复苏。恢复城市经济需要信心,而这份信心则需要一个安稳的工作生活环境,所以城市管理者眼下最迫切的工作是保障这份安稳,坚持严控疫情,才能及时消除掉人们的焦虑与不安。

服务业会是此次疫情中损失最大的行业,而不少低利润生产型企业也会受员工工资以及贷款等各种因素拖累。这一过程也意味着洗牌,能扛过去的企业在下一经济复苏阶段将能够攻城掠地,吞并和兼并更多的企业,而无法坚持下来的企业则需尽快找到新的合作伙伴进行重组。这个时候,金融行业中银行压力最大。个人认为,政府在疫情形势最严峻的时候出台强有力的政策,除了加大投资和免税,还得拿出真金白银补贴给那些经济复苏中不可缺少、像毛细血管一样存在的小微企业。交房租、发工资,这是小微企业面临的最大的问题,一旦发工资的企业出现问题,紧接着会有更多的人因为无法正常领取工资而受到影响,他们的房贷、车贷、物业费、房租费、生活必需品等等都会没有着落,接着就是降低消费,经济又将进入一个缓慢的底部横盘。当然也有很多人提出,经历过这次灾难后很多人会加大消费和开始提前消费,会刺激经济的增长,确实不否认有少部分人会这么做,但更多的人是在思考下个月的薪水能否还能照常领上。


 

值得欣慰的是,四川省在2020年2月5日率先出台《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》,从加大减负支持力度、加大金融支持力度、加大财税支持力度和加大稳岗支持力度4个方面提出13条具体政策措施,补助对防控疫情有帮助的企业,降低中小微企业的生产经营压力,增加社会保障力度,稳定在职员工,为疫情后经济复苏做准备。疫情当前,整体大势以“稳”字当头,四川省发布的13条政策主要为稳定社会秩序、稳定经济环境、稳定政策导向、稳定就业保障,并为疫情结束后经济快速复苏打好了基础。

加大财税支持力度。该项政策首先补贴对于防控疫情有帮助的企业,同时也是对此类企业在此次防控疫情当中所做贡献的肯定,其中,对参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗物资器材等疫情防控相关生产的中小企业给予相应补助,对参与疫情防控的医疗卫生机构和物流企业车辆,免征2020年度车船税;对承租国有资产类经营用房的中小企业,减免1至3个月房租,并鼓励大型商务楼宇、商场等对中小企业减免租金。其次是对中小微企业的续贷利率下浮、补贴担保费用、给予贴息等,同时实施线上培训费用补贴、缓缴社保、给予就业补贴等。其中银行业金融机构新发放贷款按政策范围内最低标准执行。小微企业存量贷款到期续贷或展期,利率均按原利率下浮10%;融资担保公司提供担保的,政府给予担保费用补贴;开辟中小企业金融服务“绿色通道”。缓解因疫情影响带来的社会秩序、经济环境等整体压力,缓解中小微企业的经济、成本压力,缓解长时间待业人员、无法返岗农民工、下岗失业人员的就业压力是防控战“疫”取得胜利、复苏经济重要保障。

加大稳岗支持力度;对受疫情影响的中小企业延期缴纳税款,缓缴社会保险费。其中,中小企业在停工期间组织职工参加线上职业培训的,给予全额补贴。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,按照6个月的当地月人均事业保险金和参保职工人数确定的标准,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。四川是中小微企业占比很大的省份,帮助小微企业更快走出困境,尽快恢复生产,政府越早做好应对措施,对疫情结束后的经济复苏帮助越明显。我预估疫情后金融政策会趋于宽松,更多的资金会流向民众手里,而因为疫情暴涨的生活必需品物价,一时半会儿很难再降下去,尤其是食品类价格会比疫情前上涨。随着这些流向社会的资金增多,新一轮经济复苏就将来临。经此疫情,整个社会开始关心公共卫生安全,促使服务业形成寡头垄断,生产企业的自动化和智能化进程会向前迈一大步。

地方政府要想经济快速恢复起来,当下还得坚持严控疫情,彻底消灭掉病毒,让百姓保持一颗安稳的心,才能打消大家因为疫情带来的消极心理,让大家重拾干劲,恢复发展的信心,让社会回归正常,加快经济的发展。我相信在疫情结束后的5—8个月时间里,国家和地方政府管理者会发挥极大的智慧,让整个社会恢复运转,让经济恢复繁荣,并且借此做出更大的社会和经济结构的调整计划。

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